“要把整治村庄和经营村庄结合起来。”2006年，时任浙江省委书记习近平同志的一句话，为建设美丽乡村、促进农民农村发展指明了一条路，点亮了一盏灯。

临安，九山半水半分田。前期，在乡村振兴战略的实施中，临安与全省各地一样，遇到了乡村建设主要靠财政投入、乡村产业造血功能弱和专业化运营缺乏等一系列难题。

如何迎难而上，落笔破题？

在“八八战略”的引领下，近年来临安不断探索生态富民的新路子。蹚过溪水，跨过山川，在不断的实践摸索中，临安独创了一套“村庄运营模式”——

由村级集体经济组织牵头搭建平台，公开招募市场化团队驻村运营，从而引导资金、科技进乡村，青年、乡贤回农村，为新型农村集体经济赋能。

新模式下成效显著，农村招商难、造血难、引才难、增收难等问题被逐一攻破，一幅村美民富的临安现代乡村共富图景徐徐铺呈！

实战案例

“五股力”往一处使

探出乡村多元共富路

距离Ｇ56杭瑞高速青山湖收费站仅2公里的临安青南村，地处山谷，静谧悠然。昔日，因紧邻公路并盛产石灰岩，青南村石灰产业如日中天。8个采石矿坑、18 座石灰窑长年累月烟熏火燎，“晴天一身灰，雨天一身泥”成了这座“石灰村”摘不掉的标签。

近年来，随着村中矿场的陆续关停，村中矿山复绿工作在不断推进。正是看中了家乡的“华丽变身”，青南村人周明华在村集体的招引下，回家乡当起了乡贤投资人，在臼湾矿区利用废弃矿坑办起了青南村忱山营地。

矿坑上，翠绿草坪、别致木屋、窑洞酒吧等集于一身的露营营地每逢假期游客不断。同时，周边的民宿、农家乐也应运而生，村民们找到了家门口的挣钱行当。

如今的青南村，告别了往日的“灰头土脸”，在“洗心革面”后经营着与生态共生的新业态。村庄美了，村民的“钱袋子”也鼓了起来。

青南村的华丽“变身”，正是临安“村庄运营法”实施带来的效果。那么“村庄运营法”具体如何解题？村集体、市场、政府、乡村“能人”、村民，“五股力”拧成了“一股绳”，打造出一把乡村振兴的解题秘钥。

村集体出资源——村集体招募运营商签约成立运营公司，盘活乡村沉睡资源。村集体不出资，不干涉公司日常经营，以游客中心、停车场等使用权入股，还可成立企业承接乡村运营相关延展业务获利。

市场出运营——运营商与村集体签订运营协议，双方效益共创、风险共担。运营商以资金入股并承担日常费用，组建专门团队驻村办公，盘活乡村资源；另一方面通过业态打造、社会合作等“以商招商”吸引社会投资，整村化、系统化推进资源集约利用，让沉睡资产焕发生机。

政府出规则——运营商进村，并不代表政府就袖手旁观。政府职责在于引导各方遵循“游戏规则”，创造良好的制度环境。例如，出台村庄运营导则，规范完善运营商招募标准和流程，保护村民参与和决策的权利；制订考核奖励办法，每年委托第三方机构对运营商考核评估，并实行奖惩措施……

“能人”出智慧——主要招揽在外求学、创业成功的当地村民回乡施展拳脚，汇集到村庄运营平台为家乡谋发展。目前，临安全区已有9个村组建青年乡贤会，共吸引948名返乡青年回村创业就业。

村民出“力气”——作为乡村的“主人翁”，村民在村庄运营中可作为股东将自然资源以及房产等入股或租让给运营商经营，可作为劳动者在家门口就业，也可出售农产品获益，从而通过租金、分红、薪金、销售等实现增收……在一人多“角”收“数金”的同时，村民还能享受村集体获益后反哺乡村的美丽建设，从而充分激发起积极性。

“临安区的村庄运营模式充分运用了乡村市场化改革，解决了‘乡村产业谁来运营、怎么运营’的关键问题！”临安区文旅局相关负责人表示。

临安这阵“村庄运营模式”的春风，还吹到了浙江乃至全国。绍兴市新昌县全县推广“村庄运营”，253个行政村中经营性收入50万元以上村增加到159个，村集体总收入增长18％；安徽省庐江县开启“村庄运营”后，半年成功招引多家知名企业培育出32个网红打卡点……

临安村庄运营正形成一条高效率、可持续、惠民生的农民农村共富新路径，成为破解缺市场、缺人才、缺资源等乡村振兴痛点的管用“良方”。

亲历者说

杭州市临安区文化和广电旅游体育局 陈伟洪

政府有为：“乡村要振兴，村民要一起富裕”

我的理解是，临安的乡村运营模式是以乡村振兴、共同富裕为目标，以打造整村旅游产品为切口，通过公开招引一支有策划、运营、组织能力的市场化团队，并在政府部门和村集体的共同参与下，开展轻资产、系统化、多维度的市场化乡村运营，同时从产品供给和市场需求两端发力，推动资源的积聚、盘活、变现，从而激发乡村发展内生动力的模式。

临安乡村运营最大的特点是市场化，但在这其中，政府并不是放任不管，而是真正做到了积极有为。政府在临安乡村实践中一直扮演着“店小二”的角色，担当“引导、规范、服务、赋能”的职能，通过“引导运营方向、建立工作规范、制订考核细则、招引和把关、培育提升理念和业务、宣传和推介、专家问诊、协调解决矛盾和问题、服务和赋能”等方式，有力发挥政府积极有为的作用。

正是在政府积极的带领下，村里“闲置资源”和“闲人”都被用起来了；乡村的文化被挖掘出来了，民风民俗、传统民间美食以文化、文创手段被植入到产品、业态、活动中去；村民的收入上去了，连精神面貌也不一样了。总的来说，这种改变是有形与无形的结合，是一种内生动力的激发。

杭州森活文化旅游发展有限公司负责人、洪村乡村运营师 沈军明

市场有效：“我们帮村子里出主意、整合资源”

乡村运营师是一个新的职业，归根到底，我们就是助力乡村发展的人，让乡村在发展的过程当中能够更加快速、有效，能让本地村民在家乡产生认同感和幸福感。

工作主要分为两个方面：帮村子里出主意、整合资源。

从出主意的角度来讲，此前乡村人才流失很大，而现在有了像我们这样更多的新一代的上山下乡青年，把在城市里面学到的一些专业知识带到乡村去。同时，可以帮助村庄进行整体定位，为整个村庄的未来发展、空间布局做一些规划策划。

而整合资源，就是把村庄发展所需的各种业态引入到乡村。从本质上来讲，村里原来是没有这样的资源的，我们就带着自己社会资源进来乡村，让村庄里能有更多的业态，吸引更多年轻人回乡发展。

当下，国家重点推动乡村振兴和共同富裕，让我们有机会到乡村来创业。今后，我们需要做的也越来越多，比如满足现在很多人把乡村当作第二居所的需求，还有一些康养的需求……我们跟着国家的大方向，把更多的人和业态引进到乡村。

临安区青山湖街道郎家村党总支书记、村委会主任 郦桂忠

百姓有得：“现在有想法了，有思路了，有渠道了”

在乡村运营团队入驻郎家村之前，我们没有专业人士帮我们出谋划策，没有一个有效的发展思路，更没有这么多对外展示的渠道。

2022年8月，运营团队正式入驻了我们郎家村，虽然至今还未满一年时间，但是效果非常明显，村民参与乡村运营的积极性也更高了。我们郎家村的运营师盛给是一位旅游人士，也正是他让我们明白，“当前的大众旅游正在向有品质、有内涵的休闲度假旅游转变，将乡村运营起来、走有品质的乡村旅游道路才会让乡村有更广阔的天地。”

通过乡村运营，我们村口的白水溪完成了整治，沿溪绿道和文化广场也成了村民茶余饭后的休闲打卡点；建起土特产“零售点”，村民可以将自己加工的笋干、茶叶和种植的蔬菜拿到“零售点”来卖。

我们还从农户手上流转了600多亩土地，积极探索以粮食、休闲旅游为支柱的农民致富新路子。今年三月正式运营的“共富稻田”，已经接纳了四五万人前来游玩打卡，油菜花盛开的时候，每天有约2000名游客慕名到我们郎家村旅游。我们在稻田里养了鱼、牛蛙和小龙虾，吸引了很多城里人来我们村里体验户外农田生活。在“共富稻田”里，游客还可以进行稻田认领：以3800元的价格认领一亩稻田，由村里帮助打理，到收成时便可领取五百斤大米，并且还能免费参与春耕、摸鱼、钓虾、收割水稻等有趣的活动，目前，已经有60多亩土地被认领出去。

2022年全年，在政府、村两委班子和乡村运营师的努力下，郎家村村集体收入达到了80多万元，村民们也都拿到了分红，真正实现了“百姓有得”。

从产生村落景区运营的最初思路，到现在运营模式的日趋成熟，临安乡村运营工作取得了丰厚的成果：

截至2022年12月，共有21个市场化运营团队进驻临安24个村落开展运营，旅游收入实现7．1亿元，村民收入增加2820万元，村集体收入增加9112万元。运营商“以商招商”项目102个，落地业态、产品193个，为村落打造各类景观小品64个，总投资达5．5亿元。为本地村民新增就业岗位1350余个，吸引948名青年返乡创业，其中参与业态经营的各类手工匠人238人，有效实现了“两进两回”。