5月31日

《浙江日报》头版

关注临安“产业强区”

联合国2022年国际山岳日有一条信息引人注目，全世界有15％的人口生活在山区。却仅有瑞士、奥地利两国不到2000万人口迈入了发达国家。

中科院《中国山地研究与山区发展报告》指出，在中国，超过55％的人口生活在山区，全面小康后的山区平均现代化率达到63．4％，到本世纪中叶，中国将在“胡焕庸线”以东的山区全面实现现代化，“胡焕庸线”以西的山区基本实现现代化。

如何让山区赶上中国式现代化这趟高铁？我省“两个先行”打造“共同富裕示范区”必须为全国打个“样”。杭州的大山里，一场悄无声息的新型工业化，也许提供了一条路径。

2022年，天目山深处的杭州临安区工业总产值接近1300亿元，规上工业及高新技术产业增加值增幅分别位居杭州第二、三位；今年一季度，临安工业增加值占GDP比重由2022年的43．9％提高到45．2％，工业投资占固定资产投资比重由13．7％提高到23．6％。

在占了七成面积、一成GDP，且人口不断流失的杭州山区，“九山半水半分田”的临安区却创造了一个奇迹，不但顶住了杭州主城区的“人口虹吸”，人口连年增长，产业日渐兴旺。

它是怎么做到的？

“产业强区”从这里起步

在拼经济的杭州各区县招商队伍中，临安“店小二”们的PPT中都有这么一句话：临安位于杭州城西科创大走廊西端，是大走廊的重要一极。

这是浙江和杭州，省市两级为临安赋予“区位优势”的核心所在。区位优势，是世界山地国家工业化的普遍规律。如果不是处于德、法、意三个工业革命先驱环绕之下，瑞士不会迎来“会造表的法国移民、会算账的意大利移民和会教书的德国移民”。

东起浙江大学紫金港校区，西至浙江农林大学，东西长约39公里的杭州城西科创大走廊，集聚了5家省实验室、全省80％的国家重点实验室、50万名人才，是浙江、杭州打开高质量发展之门的一把“金钥匙”。

挂上了“金钥匙”，怎么打开现代化之门？

临安有工业基础。块状经济，如高虹镇的节能灯，玲珑街道的装饰纸、电线电缆，昌化镇的手表螺钉，太阳镇的五金工具等，正处于从县域经济迈向都市经济的“临门一脚”。

临安被两次赋能。2000年初，杭叉、杭氧等一批杭字头企业外迁到临安，这批“国之重器”的迁入，是临安高端装备制造的肇始，也让临安在全省工业版图中拥有了一席之地。

2009年，一批省级科研院所集中搬迁至临安青山湖畔，打造省级科研机构创新研发基地——青山湖科技城。36家科研院所的汇聚，瞬间提升了临安在全省科技版图中的地位。

在此之上，临安迎来了杭州城西科创大走廊开建、撤市设区的最重要节点，交通设施大干快上。

历史性机遇摆在了临安面前。2021年，临安响亮提出实施“产业强区”战略，以产业化推动城市化、以产业振兴推动乡村振兴，重塑临安经济的“骨骼”。

更高、更精、更轻

无农不稳，无工不富。临安产业强区的第一刀从工业经济切入。

发展工业，临安“家里没矿”。太湖、钱塘江两大水源保护地，天目山、清凉峰两个国家级自然保护区，划下了多道红线，山坳里只能攒出20平方公里的产业发展空间，工业化需要的要素极度稀缺。用土生土长的临安区经信局局长雷新钱的话说，“‘摊大饼’没有灶台。”

杨国正等临安区委一班人向“八八战略”求解：“早在20年前，‘八八战略’就给我们指明了道路。这条道路，就是要走新型工业化道路。”

“八八战略”指出，要进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。

八八，这两个数字埋下的“伏线”，指向了今天山坳上的中国一个县区通往现代化的大门。

围绕杭州城西科创大走廊创新要素集聚，临安山区新型工业化之路迈开了第一步。

在大走廊建设中，临安扮演什么角色？“大走廊上，工业是临安的优势。去年我们的规上工业营收占了大走廊的56％。我们要承接好大走廊科创成果的产业化。”在临安区委书记杨国正看来，这是临安有能力也有责任承担的一项战略任务。

以此为基点，临安开启了产业焕新之路：从解决“有没有”的问题，向更加重视解决“好不好”的问题转变，特别是提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型等。

引育新兴产业“链主”，横向和纵向整合，实现产业链“聚链”。青山湖畔的谱育科技，自主研发高端科学仪器，打破国外垄断。虽然创立只有8年，但2022年产值已接近13亿元。横向，集聚上下游企业，在孵化4家下游企业基础上今年计划再引进一拨“聚链”项目；纵向，以掌握的自主检测技术向新领域开拓，瞄准生命科学领域，已成立谱康医学、谱聚医疗等子公司。谱育科技的目标，便是冲击百亿级规模。

升级传统产业，“嫁接”新兴技术。通过自主研发，杭叉集团正由传统叉车企业向新能源、智能物流领域拓展，已能为客户提供基于AGV基础上的智能物流整体解决方案，应用于宝马、风神、中策等企业智能制造基地，并研发出锂电、氢燃料电池等新能源叉车产品并交付应用。

这几年，临安工业的“高新”成色越来越足：2022年，规上工业企业研发投入超50亿元，推动高新技术产业增加值首次突破200亿元；今年一季度，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由2022年的81．4％提高到83．7％。

产业空间少，临安就向“过去”要空间，大力推进“腾笼换鸟”，目前已腾拓出3000余亩工业用地；同时向上要空间，打造新型工业楼宇，推动工业上楼。

在临安，有6个正在建设中的工业园区，被称为“六大园”。走进其中的“工创园”，记者立即发现楼宇中的标准厂房室内空间高大。园区负责人告诉记者，这里容积率都在3．5至4．0之间。这意味着，与一般工业厂房相比，工创园向上要来的产业空间，至少是原来的3倍。

“楼宇工业还有个特点，那就是‘高、精、轻’。轻，就是它不能发出很大的噪声。”临安区经信局一位工作人员告诉记者，这些产业包括移动智能终端、新一代通信设备、高端智能装备、生物医药、高端医疗器械、新材料、精密仪器、安全节能环保等。

“高、精、轻”的产业哪里都想要，为何要选择临安？“我们看中的还是城西大走廊的产业生态、科创生态，而临安是大走廊上产业空间最多的地区，生活配套几乎与杭州主城无缝衔接，也有利于我们招引人才。”一家已签约入驻工创园的高新企业负责人说。

届时，这些园区就像未来产业社区，这里不仅有生产，还可以是研发人员和技术工人的居所，也能是小型商业集聚地，形成全新的产业形态。

顶住“人口虹吸”

人随产业走。

临安区政府一位工作人员坦言，当初撤市设区，从县域经济迈向都市区经济，“临安是有点担心杭州市区的虹吸效应的！”这是很多强中心都市周边区县面临的共同难题。

但是这五年，临安的常住人口被没有并“吸走”，反而在逐年增加，从2017年的61．3万人增长到2022年的64．8万，年均增加7000人。“这些新增人口中，很多都是被企业吸引而来的大学生、技术工人。”临安区统计局相关负责人告诉记者。

以生产热熔胶起家的福斯特，如今在光伏、电子电路、锂电等新材料领域多点开花。包括在青山湖科技城设立的研究院在内，就有440多名技术研发人员，今年还在招聘更多的研发人员。

专注超声“筛、诊、监、疗”领域的“准独角兽”企业聚融医疗，2017年刚到临安时只有约50人，如今已是拥有200余人的创业团队。

临安的新型工业化，就像扔进池塘的石子，已震起一层层涟漪：工业经济产业集聚，带动配套的生产性服务业；人口流入加快城市化，生活性服务业蓬勃兴起；“仓禀实而知礼节”，文旅产业随之兴旺……一个个“产业”逐渐让区域经济的“骨骼”清晰起来。人，也就随产业而来。

如今，走在临安的产业区块和中心城区，就能感受到蓬勃的生机——

国内光伏封装材料龙头企业福斯特临安基地的高效电池胶膜和感光干膜项目正抓紧建设，力争今年内投产，成为新的增长点；

在天目医药港，全国高等级动物P3实验室正在杭州医学院内建设；杭州为数不多的M3地块上，创新药物关键技术和产业化基地加快施工；

江桥路共富广场项目、临安印象综合体项目等11个民生和城市建设项目开工建设，生活配套设施不断完善；

新推出3条“吴越名城·天目茶香”茶文化旅游精品线路和7个茶文化旅游体验点，吸引超百万人次游客徜徉临安的绿水青山，“五一”精品民宿预定入住率超90％……

投资数据也可窥见一斑：2023年一季度，临安制造业投资增长41．3％，高新技术产业投资增长59．6％，交通、水利和能源投资增长99．6％，民间项目投资增长45．9％。

临安，硬是在山坳中踩出了一条现代化的“山路”，听不到大机器轰鸣，看不到产业大军人流涌动，却静水流深、源源不绝，而溯其源头，正是“八八战略”指出的新型工业化之路，让临安走上了山区现代化的可见未来。